tvnpix
śledź nas na:
  • Google Plus
  • Instagram
  • RSS

Opinia Komisji Weneckiej

Opinia Komisji Weneckiej. Kluczowe punkty

zobacz więcej wideo »
Opinia Komisji Weneckiej. Kluczowe punkty
Foto: Radek Pietruszka / PAP | Video: tvn24 Ostateczna opinia Komisji liczy 25 stron

Publikacja wyroku TK z 9 marca to "warunek konieczny", by znaleźć wyjście z trwającego kryzysu - to najważniejszy wniosek, jaki znalazł się w ostatecznej opinii Komisji Weneckiej dotyczącej Trybunału Konstytucyjnego. Ponadto w opinii znalazły się też m.in. rekomendacje dla zmian w polskiej konstytucji.

PRZECZYTAJ CAŁĄ OPINIĘ KOMISJI WENECKIEJ (JĘZYK ANGIELSKI)

Ostateczna opinia Komisji przyjęta w piątek po południu liczy w sumie 25 stron.

Znalazł się w niej opis zmian w polskim TK, diagnoza sytuacji oraz rekomendacje dotyczące tego, jak rozwiązać obecny spór i uniknąć podobnego kryzysu w przyszłości.

Cały dokument, sporządzony w języku angielskim, to 144 punkty. Poniżej przedstawiamy najważniejsze z nich.

Punkt 107. Ilu sędziów ma dziś Trybunał

W jednym z punktów opinii Komisja stwierdza, że obecnie Trybunał składa się z 12 sędziów orzekających.

Oprócz nich jest także trzech sędziów wybranych przez poprzedni Sejm w listopadzie ub. roku (niezaprzysiężonych) oraz trzech wybranych przez Sejm obecnej kadencji w grudniu ub. roku (zaprzysiężonych przez prezydenta Dudę).

"Grudniowych wyborów dokonano wbrew zakazowi wyboru nowych sędziów, jaki wobec Sejmu wystosował Trybunał" - czytamy w opinii.

Komisja zaznacza, że prezydent zwlekał z zaprzysiężeniem pierwszej trójki z uwagi na wątpliwości dotyczące legalności ich wyboru, jednak "można odnieść wrażenie", że nie miał ich w stosunku do wyboru tzw. grudniowych sędziów.

"Art. 137a (czerwcowej ustawy o TK - red.), mówiący o wyborze następców dla sędziów, których mandaty wygasły w 2015 r., był przedmiotem oczekującej na rozpatrzenie przez Trybunał sprawy. Mimo to prezydent zaprzysiągł sędziów, nie czekając na wyrok Trybunału" - przypomina Komisja.

Punkt 108. Złożenie przysięgi przez sędziego TK ma charakter ceremonialny

"Eksperci rządowi dowodzą, że ta przysięga jest czynnikiem decydującym w zakresie ważności wyboru sędziów" - czytamy w opinii.

Tymczasem według Komisji nie jest to konieczne. Jako przykład wskazano inne przepisy w polskim prawie, które traktują przysięgę np. nowych parlamentarzystów lub członków rządu wyłącznie jako czynność techniczną.

"Przyjęcie przysięgi przez prezydenta jest niezaprzeczalnie ważne, będąc widocznym znakiem lojalności wobec konstytucji, ale pełni funkcję przede wszystkim ceremonialną" - tłumaczy Komisja.

Punkt 109. Początkiem kadencji sędziego TK jest moment wyboru

W kolejnym punkcie Komisja przypomina, że według wyroku Trybunału z 9 grudnia ub. roku "początkiem kadencji sędziów TK jest moment ich wyboru przez Sejm (z zastrzeżeniem przypadku gdy wyboru dokonano jeszcze przed wakatem), a nie moment złożenia uroczystej przysięgi".

Równocześnie dodano, że "wyrok ten należy poszanować", bo to Trybunał - a nie prezydent - jest ostatecznym arbitrem decydującym o tym co jest, a co nie jest zgodne z konstytucją.

"Prezydent RP oraz inne organy państwowe odpowiadają za wdrożenie i wykonanie wyroków TK" - podkreśla Komisja.

Punkt 114. Nowy parlament musi uszanować decyzje poprzedniego

Dalej Komisja zaznacza, że nowy parlament nie może być ograniczony w podejmowaniu decyzji pojawiających się w trakcie jego kadencji.

"Pomimo tego, że skład Parlamentu zmienia się po wyborach, to nowy Parlament nie może być pozbawiony władzy w zakresie podejmowania swoich własnych decyzji w sprawach pojawiających się w trakcie jego kadencji. Stałoby to w sprzeczności z zasadami demokracji, gdyby Parlament mógł wybierać urzędników publicznych, w tym sędziów, z dużym wyprzedzeniem - nawet jeśli wakat na stanowisku miałby pojawić się już podczas kadencji następnego Parlamentu" - zaznacza Komisja.

"Vice versa, nowy parlament musi uszanować decyzje poprzedniego w zakresie wyboru urzędników publicznych" - stwierdzono.

Tym samym Komisja negatywnie oceniła nadmiarowy wybór dwóch dodatkowych sędziów TK przez Sejm poprzedniej kadencji, do czego doszło w listopadzie, oraz wybór trzech nowych sędziów Trybunału (w miejsce już poprawnie wybranych trzech) dokonany przez obecny Sejm.

Punkty 140 i 141. Rekomendacje dla zmian w konstytucji

Komisja podkreśla, że w obecnych okolicznościach to nie jest dobry moment na zmiany w polskiej konstytucji.

Gdyby jednak miało do nich dojść, rekomenduje ona, by Sejm wybierał sędziów TK kwalifikowaną większością 2/3 (dziś jest to zwykła większość). Taką propozycję zmian w konstytucji złożył klub Kukiz'15.

Alternatywnym rozwiązaniem - według Komisji - może być to, by kandydatów na sędziów Trybunału wskazywali przedstawiciele trzech władz: Prezydent RP, Sejm oraz władza sądownicza. Każde z nich typowałoby 1/3 składu sędziowskiego.

"Oczywiście także w tym systemie ważny byłby parlamentarny czynnik, by sędziów wybierano kwalifikowaną większością" - dodaje Komisja.

Punkt 143. Warunkiem koniecznym dla rozwiązania kryzysu jest publikacja wyroku TK z 9 marca

Według Komisji odmowa publikacji i wykonania wyroku TK z 9 marca tego roku byłaby nie tylko sprzeczna z zasadą praworządności, ale doprowadziłaby także do "bezprecedensowego, dalszego pogłębienia kryzysu konstytucyjnego".

"Nie tylko polska konstytucja, ale także europejskie standardy wymagają, by wyroki Trybunału Konstytucyjnego były szanowane" - stwierdza Komisja, która dodaje, że publikacja wyroku - którego odmawia rząd Beaty Szydło - jest "warunkiem koniecznym" dla znalezienia wyjścia z trwającego kryzysu.

CO ORZEKŁ TK 9 MARCA? WYJAŚNIAMY W PUNKTACH

Podziel się:

Bądź na bieżąco:

Opinia Komisji Weneckiej

Komentarze (10)

Dodaj komentarz do artykułu
domyślny avatar
Zaloguj się, aby dodać komentarz
Dodaj komentarz do artykułu
domyślny avatar
  • Udostępnij komentarz w:
  • ikona twitter
  • ikona facebook
  • ikona google plus
publikuj
Właśnie pojawiły sie nowe () komentarze - pokaż
roman_spiess

Trybunał Konstytucyjny w zakresie stwierdzania niekonstytucyjności ma monopol. Taka jest specyfika judykatywy (władzy sądowniczej - red.). I nikt, ani parlament, ani egzekutywa, nie może tego kwestionować. Po prostu taka jest uroda podziału władz.
Pierwszy argument, który jest ciągle obracany przez wszystkich, to ten o domniemaniu konstytucyjności. rozwiń

  • Tyle osób ocenia komentarz pozytywnieOstatnio ocenili:
      2
    • Tyle osób ocenia komentarz negatywnieOstatnio ocenili:
        0
      • zgłoś naruszenie
      zamknij
      neonick
      neonick

      Ale blamaza dla polskiego rzadu. Tak to jest kiedy dla wlasnej kariery wpadnie sie w pajeczyny demagoga...

      • Tyle osób ocenia komentarz pozytywnieOstatnio ocenili:
          2
        • Tyle osób ocenia komentarz negatywnieOstatnio ocenili:
            0
          • zgłoś naruszenie
          zamknij
          Weobelek25

          Czy Komisja Wenecka zdaniem Kaczyńskiego też była w Polsce na "kawie i ciasteczkach" ??? Zastanawia mnie jedno dlaczego Przewodniczący KW na wstępie stwierdził że "Polska nie jest do niczego zobowiązana" ??? Czy był wtedy naciskany ??? a może chciał się przypodobać Prezydentowi, a później go zaskoczyć ???

          • Tyle osób ocenia komentarz pozytywnieOstatnio ocenili:
              2
            • Tyle osób ocenia komentarz negatywnieOstatnio ocenili:
                0
              • zgłoś naruszenie
              zamknij
              MarianJK
              MarianJK

              panowie gdybyście mogli spojrzeć na siebie moimi oczami to do końca życia nie pokazalibyście się między ludźmi ze wstydu !!!

              • Tyle osób ocenia komentarz pozytywnieOstatnio ocenili:
                  4
                • Tyle osób ocenia komentarz negatywnieOstatnio ocenili:
                    1
                  • zgłoś naruszenie
                  zamknij
                  Planetar
                  Planetar

                  To są tak elementarne rzeczy, że żaden dobrze wykształcony prawnik nie ma tutaj wątpliwości. Pytanie czemu pis usilnie i w nieudolny sposób dąży do rozmontowania obecnego systemu prawnego i ładu konstytucyjnego. Na to nie ma i nie będzie zgody. Na to nie dostał też zgody od narodu. Można śmiało powiedzieć, że całe środowisko pis rozwiń

                  • Tyle osób ocenia komentarz pozytywnieOstatnio ocenili:
                      4
                    • Tyle osób ocenia komentarz negatywnieOstatnio ocenili:
                        1
                      • zgłoś naruszenie
                      zamknij
                      KuLla

                      Obecny system prawny jest oparty na anachronicznej konstytucji z 1997 roku - stąd tyle problemów i dlatego trzeba ją zmienić. Albo zrobią to teraz wszyscy parlamentarzyści albo stanie się to po następnych wyborach za 3,5 roku gdy PiS i Kukiz będą mieli większość 2/3.

                      • Tyle osób ocenia komentarz pozytywnieOstatnio ocenili:
                          2
                        • Tyle osób ocenia komentarz negatywnieOstatnio ocenili:
                            1
                          • zgłoś naruszenie
                          zamknij
                          jakby śmieszne

                          a teraz PIS pokażę, jak potrafi naprawiać

                          • Tyle osób ocenia komentarz pozytywnieOstatnio ocenili:
                              0
                            • Tyle osób ocenia komentarz negatywnieOstatnio ocenili:
                                1
                              • zgłoś naruszenie
                              zamknij
                              Bl0to
                              Bl0to

                              Polska jest częścią Europy i Unii europejskiej, a nie Rosji Putina jak chce Jarosłaff o radykalnych zapędach komunisty. Naród nie da się zniewolić przez jednego człowieka, który nie uznaje innego zdania niż swoje. To nie czasy tyranii!!! Precz od Koryta!

                              • Tyle osób ocenia komentarz pozytywnieOstatnio ocenili:
                                  8
                                • Tyle osób ocenia komentarz negatywnieOstatnio ocenili:
                                    3
                                  • zgłoś naruszenie
                                  zamknij
                                  benek58

                                  popieram.!!

                                  • Tyle osób ocenia komentarz pozytywnieOstatnio ocenili:
                                      4
                                    • Tyle osób ocenia komentarz negatywnieOstatnio ocenili:
                                        2
                                      • zgłoś naruszenie
                                      zamknij
                                      Schift
                                      Schift

                                      wal dalej tak dosadne teksty, takie też są potrzebne na to skołtunione społeczeństwo

                                      • Tyle osób ocenia komentarz pozytywnieOstatnio ocenili:
                                          4
                                        • Tyle osób ocenia komentarz negatywnieOstatnio ocenili:
                                            1
                                          • zgłoś naruszenie
                                          zamknij
                                          Zasady forum
                                          Publikowane komentarze sa prywatnymi opiniami użytkowników portalu. TVN24 nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

                                          Pozostałe informacje