tvnpix
śledź nas na:
  • Google Plus
  • Instagram
  • RSS

Większa rola szefa MSW w organizacji wyborów. Najnowsze propozycje posłów PiS

zobacz więcej wideo »
Większa rola szefa MSW w organizacji wyborów. Najnowsze propozycje posłów PiS
  • Kierwiński: PiS zyskuje nowe kompetencje - całkowity wpływ na proces wyborów. Będzie to realizowane rękami BłaszczakaKierwiński: PiS zyskuje nowe kompetencje - całkowity wpływ na...
  • O zmianach w ordynacji za zamkniętymi drzwiamiO zmianach w ordynacji za zamkniętymi drzwiami
  • Nie ustają kontrowersje wokół zmian w ordynacjiNie ustają kontrowersje wokół zmian w ordynacji
  • "Niszczycie demokracje". PiS kontynuuje prace nad zmianami w ordynacji"Niszczycie demokracje". PiS kontynuuje prace nad zmianami w...
  • Poprawki w sprawie ordynacjiPoprawki w sprawie ordynacji
  • Sejmowa komisja przyjęła poprawki PiS do projektu zmian w ordynacjiSejmowa komisja przyjęła poprawki PiS do projektu zmian w...
  • Problemy z organizacją wyborów. Za mało chętnych na urzędników wyborczychProblemy z organizacją wyborów. Za mało chętnych na urzędników...
  • Za mało chętnych na urzędników wyborczychZa mało chętnych na urzędników wyborczych
  • PKW: Termin zgłaszania kandydatów na urzędników wyborczych przedłużony do 16 kwietniaPKW: Termin zgłaszania kandydatów na urzędników wyborczych...
  • Wartość demokracji i cena głosuWartość demokracji i cena głosu
  • "Zmiany w kodeksie wyborczym wymagają sfinansowania""Zmiany w kodeksie wyborczym wymagają sfinansowania"
  • "Fałszerstwa wyborcze były, są i będą""Fałszerstwa wyborcze były, są i będą"
  • "Mówiłem krytycznie o potencjalnych kandydatach na szefa KBW""Mówiłem krytycznie o potencjalnych kandydatach na szefa KBW"
  • Magdalena Pietrzak szefową KBWMagdalena Pietrzak szefową KBW
  • Paweł Szrot po spotkaniu z kierownictwem PKWPaweł Szrot po spotkaniu z kierownictwem PKW
  • "To powinni być kandydaci związani z Platformą?""To powinni być kandydaci związani z Platformą?"
  • Wojciech Hermeliński o kandydatach MSWiA na szefa KBWWojciech Hermeliński o kandydatach MSWiA na szefa KBW
  • MSWiA przedstawiło troje kandydatów na szefa KBW cz. 2MSWiA przedstawiło troje kandydatów na szefa KBW cz. 2
  • MSWiA przedstawiło troje kandydatów na szefa KBW cz. 3MSWiA przedstawiło troje kandydatów na szefa KBW cz. 3
  • MSWiA przedstawiło troje kandydatów na szefa KBW cz. 1MSWiA przedstawiło troje kandydatów na szefa KBW cz. 1
  • PKW ostrzega: może zabraknąć pieniędzy na wybory samorządowePKW ostrzega: może zabraknąć pieniędzy na wybory samorządowe
  • "Trzeba pogodzić się z tym, że są nowe przepisy". Po spotkaniu w sprawie Kodeksu wyborczego"Trzeba pogodzić się z tym, że są nowe przepisy". Po spotkaniu...
  • Szef PKW: będziemy działać i starali się realizować nową ustawęSzef PKW: będziemy działać i starali się realizować nową ustawę
  • Kukiz: prezydent mnie rozczarowałKukiz: prezydent mnie rozczarował
  • Łapiński: wiele zmian w Kodeksie wyborczym po słowach prezydentaŁapiński: wiele zmian w Kodeksie wyborczym po słowach prezydenta
  • Szef PKW: obawiamy się poważnych problemów z odczytywaniem intencji głosującychSzef PKW: obawiamy się poważnych problemów z odczytywaniem...
  • Sejm przywrócił głosowanie korespondencyjne dla osób niepełnosprawnychSejm przywrócił głosowanie korespondencyjne dla osób...
  • "Ruch w dobrym kierunku""Ruch w dobrym kierunku"
  • Komisja za głosowaniem korespondencyjnym dla niepełnosprawnych. "Rozwiązanie dobre i akceptowalne"Komisja za głosowaniem korespondencyjnym dla...
  • Senat przyjął nowelę Kodeksu wyborczegoSenat przyjął nowelę Kodeksu wyborczego
  • Senat przyjął nowelizację Kodeksu WyborczegoSenat przyjął nowelizację Kodeksu Wyborczego
  • PiS złożył poprawkę umożliwiającą niepełnosprawnym głosowanie korespondencyjnePiS złożył poprawkę umożliwiającą niepełnosprawnym głosowanie...
  • "Niepokoi nas możliwość zamazywania czegoś na karcie wyborczej""Niepokoi nas możliwość zamazywania czegoś na karcie wyborczej"
  • Pół godziny rozmów o ordynacji. Szef PKW z wizytą u prezydentaPół godziny rozmów o ordynacji. Szef PKW z wizytą u prezydenta
  • Paweł Mucha o spotkaniu prezydenta z szefem PKWPaweł Mucha o spotkaniu prezydenta z szefem PKW
  • Wojciech Hermeliński po spotkaniu z prezydentemWojciech Hermeliński po spotkaniu z prezydentem
  • Hermeliński o poprawce dotyczącej komisarzy wyborczych: w tej beczce miodu jest nie łyżka, ale kubełek dziegciuHermeliński o poprawce dotyczącej komisarzy wyborczych: w tej...
  • Szef PKW: we wtorek spotkam się z prezydentem. Przedstawię mu uwagi i obawySzef PKW: we wtorek spotkam się z prezydentem. Przedstawię mu...
  • Szef PKW: wkracza silny element rządowySzef PKW: wkracza silny element rządowy
  • PiS wycofuje się z części zmian w Kodeksie wyborczymPiS wycofuje się z części zmian w Kodeksie wyborczym
  • Lubnauer: jako opozycja jesteśmy odpowiedzialni, żeby kształtować szeroką koalicję wyborcząLubnauer: jako opozycja jesteśmy odpowiedzialni, żeby...
  • Kosiniak-Kamysz: w to serce na dłoni nie wierzęKosiniak-Kamysz: w to serce na dłoni nie wierzę
  • PiS zaproponuje pozostawienie JOW-ów w małych gminachPiS zaproponuje pozostawienie JOW-ów w małych gminach
  • Głosowanie po nowemu. Mniej głosów nieważnych czy ułatwienie dla oszustów?Głosowanie po nowemu. Mniej głosów nieważnych czy ułatwienie...
  • Szef PKW: komisarze nie mają pojęcia o prawie wyborczymSzef PKW: komisarze nie mają pojęcia o prawie wyborczym
  • Członków PKW mają wybierać politycy. PiS mówi o "demokratyzacji"Członków PKW mają wybierać politycy. PiS mówi o "demokratyzacji"
  • Szef PKW: nie było dyskusji na temat naszych obawSzef PKW: nie było dyskusji na temat naszych obaw
  • Do Sejmu nie wpuszczono w piątek kilku osób z Obywateli RPDo Sejmu nie wpuszczono w piątek kilku osób z Obywateli RP
  • Mazurek: dziwi mnie aktywność Wojciecha HermelińskiegoMazurek: dziwi mnie aktywność Wojciecha Hermelińskiego
  • Sejm skierował projekt ustawy do Komisji NadzwyczajnejSejm skierował projekt ustawy do Komisji Nadzwyczajnej
  • Kamiński do PiS: obawiacie się wyborów samorządowych, więc przy nich majstrujecieKamiński do PiS: obawiacie się wyborów samorządowych, więc...
  • Wojciech Hermeliński, przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej o propozycji PiS zmiany ordynacjiWojciech Hermeliński, przewodniczący Państwowej Komisji...
  • Kukiz: sposób procedowania ustawy skandaliczny. Gdzie były konsultacje? Nie słuchacie obywateliKukiz: sposób procedowania ustawy skandaliczny. Gdzie były...
  • Protas (PO): projekt PiS-u to brutalna próba upartyjnienia wyborów samorządowych Protas (PO): projekt PiS-u to brutalna próba upartyjnienia...
  • Neumann: projekt ordynacji wyborczej jest projektem antyobywatelskim Neumann: projekt ordynacji wyborczej jest projektem...
  • Horała (PiS): obecny kształt ordynacji wyborczej jest wprost krojony pod PSLHorała (PiS): obecny kształt ordynacji wyborczej jest wprost...
  • Maciejewski: obywatele nie chcą polityków PO, PiS-u, Nowoczesnej, chcą Janka, Zdziśka, Marysię Maciejewski: obywatele nie chcą polityków PO, PiS-u,...
  • Łukasz Schreiber o długim oczekiwaniu na wynik wyborów w przeszłościŁukasz Schreiber o długim oczekiwaniu na wynik wyborów w...
  • Poseł PiS Łukasz Schreiber prezentuje projekt PiSPoseł PiS Łukasz Schreiber prezentuje projekt PiS
  • Spotkanie marszałka Sejmu z szefem PKW przed debatą w sprawie ordynacji wyborczejSpotkanie marszałka Sejmu z szefem PKW przed debatą w sprawie...
  • Przewodniczący PKW o spotkaniu z marszałkiem SejmuPrzewodniczący PKW o spotkaniu z marszałkiem Sejmu
  • Kosianiak-Kamysz o ordynacji wyborczej Kosianiak-Kamysz o ordynacji wyborczej
  • Zmiany w ordynacji wyborczej Zmiany w ordynacji wyborczej
  • Sejm zajmie się zamianami w ordynacji wyborczej. Propozycje krytykuje PKWSejm zajmie się zamianami w ordynacji wyborczej. Propozycje...
  • Zmiany w ordynacji wyborczejZmiany w ordynacji wyborczej
  • Szef PKW o zmianach w ordynacji wyborczej Szef PKW o zmianach w ordynacji wyborczej
  • "Mam wrażenie, że przepisy układał mały Kazio""Mam wrażenie, że przepisy układał mały Kazio"
  • Zmiany w ordynacji wyborczej. "Nie została postawiona diagnoza, a proponuje się końską terapię"Zmiany w ordynacji wyborczej. "Nie została postawiona...
  • Zmiany w ordynacji wyborczejZmiany w ordynacji wyborczej
  • Szef Państwowej Komisji Wyborczej krytykuje projekt zmian w ordynacji wyborczejSzef Państwowej Komisji Wyborczej krytykuje projekt zmian w...
  • Kukiz '15 komentuje czwartkowe wystąpienie PKWKukiz '15 komentuje czwartkowe wystąpienie PKW
  • Kosiniak-Kamysz o wystąpieniu szefa PKWKosiniak-Kamysz o wystąpieniu szefa PKW
  • Autorzy projektu odpowiadają Państwowej Komisji WyborczejAutorzy projektu odpowiadają Państwowej Komisji Wyborczej
  • Konferencja PKWKonferencja PKW
  • Szef PKW krytycznie o proponowanych zmianach Szef PKW krytycznie o proponowanych zmianach
  • Kukiz: obowiązkiem prezydenta zawetowanie nowego kodeksu wyborczegoKukiz: obowiązkiem prezydenta zawetowanie nowego kodeksu...
  • "Zbójecka ordynacja wpycha nas w ramiona antyPiS-u""Zbójecka ordynacja wpycha nas w ramiona antyPiS-u"
  • "Zbójecka ordynacja wpycha nas w ramiona antyPiS-u""Zbójecka ordynacja wpycha nas w ramiona antyPiS-u"
  • Kosiniak-Kamysz komentuje zmiany w ordynacji wyborczej Kosiniak-Kamysz komentuje zmiany w ordynacji wyborczej
  • PiS chcę zmiany ordynacji wyborczejPiS chcę zmiany ordynacji wyborczej
  • Projekt PiS: Zmiany w ordynacji wyborczejProjekt PiS: Zmiany w ordynacji wyborczej
  • Adam Bielan komentuje słowa Pawła Kukiza o ordynacji wyborczejAdam Bielan komentuje słowa Pawła Kukiza o ordynacji wyborczej
  • Ryszard Petru komentuje projekt nowej ordynacji wyborczejRyszard Petru komentuje projekt nowej ordynacji wyborczej
  • Zamiany w ordynacji wyborczej. DwukadencyjnośćZamiany w ordynacji wyborczej. Dwukadencyjność
  • Zmiany w ordynacji wyborczej, wprowadzenie budżetu obywatelskiegoZmiany w ordynacji wyborczej, wprowadzenie budżetu obywatelskiego
  • Kukiz '15 złoży w przyszłym tygodniu w Sejmie własny projekt ustawyKukiz '15 złoży w przyszłym tygodniu w Sejmie własny projekt...
  • Konferencja prasowa dotycząca zmian w ordynacji wyborczej Konferencja prasowa dotycząca zmian w ordynacji wyborczej
Foto: Tomasz Gzell/PAP | Video: tvn24 Komisja nadzwyczajna ds. zmian w prawie wyborczym trzykrotnie zbierała się w środę 13 grudnia

Minister Mariusz Błaszczak powoła komisarzy wyborczych, jeżeli w terminie nie zdąży tego zrobić Państwowa Komisja Wyborcza. Na wniosek ministra spraw wewnętrznych ma być również mianowany szef Krajowego Biura Wyborczego.

To dwie z kilku istotnych zmian wobec wcześniej uchwalanych zmian, jakie przyjęła sejmowa komisja nadzwyczajna między drugim a trzecim czytaniem poselskiego projektu kodeksu wyborczego.

Kodeks wyborczy najnowsze poprawki PiS

Stan na okres między drugim a trzecim czytaniem w Sejmie
Zakres regulacjiStan obecnyZmiana według poprawek PiS z 13 grudnia
Liczba i powoływanie komisarzy wyborczych51 komisarzy wyborczych powołuje w każdym województwie Państwowa Komisja Wyborcza, na wniosek ministra Sprawiedliwości.Stu komisarzy wyborczych ma powoływać nadal Państwowa Komisja Wyborcza, ale  na wniosek ministra spraw wewnętrznych.
Kto może być komisarzem wyborczymSędziowie niestarsi niż 70 lat.Osoby z wykształceniem prawniczym nienależące do partii politycznych.
Powołanie szefa Krajowego Biura WyborczegoSzef Krajowego Biura Wyborczego jest powoływany i odwoływany przez Państwową Komisję Wyborczą na wniosek jej przewodniczącego.Ma być powoływany przez Państwową Komisję Wyborczą na wniosek ministra spraw wewnętrznych. Minister składa wniosek do PKW po zasięgnięciu opinii szefów Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu i Kancelarii Prezydenta.
Interwencja ministra w prace Państwowej Komisji WyborczejNie ma takiej możliwościMinister spraw wewnętrznych może sam powołać komisarzy wyborczych jeżeli Państwowa Komisja Wyborcza nie zrobi tego w ciągu 60 dni od wejścia w życie ustawy.
Długość kadencji samorządówKadencja władz samorządowych na wszystkich trzech szczeblach (gminy, powiaty, województwa) trwa cztery lata. Nie reguluje tego kodeks wyborczy, a ustawy o samorządzie gmin, powiatów i województw.Kadencja władz samorządowych na wszystkich trzech szczeblach ma trwać pięć lat.
Kto ustala granice okręgów wyborczych

Rada gminy (miasta) na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta).

Rada powiatu na wniosek starosty.

Sejmik województwa na wniosek marszałka.

Rada gminy, miasta, powiatu, sejmik województwa (bez zmian).

Maksymalna liczba radnych gminy lub powiatu wybieranych z jednego okręgu wyborczego

10 w wyborach do rad gmin i powiatów

15 w wyborach do sejmików

Bez zmian.

(W pierwotnym projekcie wnioskodawcy z PiS chcieli zmniejszenia liczby radnych wybieranych w jednym okręgu na maksymalnie siedmiu.)

Komisarze i szef Krajowego Biura Wyborczego z inicjatywy szefa MSW

Według najnowszej wersji projektu komisarzy wyborczych ma być stu, anie jak wcześniej proponowali posłowie wnioskodawcy z PiS - ponad trzystu. Obecnie jest ich 51.

Komisarze wyborczy są to państwowi urzędnicy czuwający nad prawidłowością przebiegu wyborów w terenie. Ma ich powoływać Państwowa Komisja Wyborcza na wniosek ministra spraw wewnętrznych. Obecnie powołuje ich PKW na wniosek ministra sprawiedliwości.

Obecnie komisarzy wyborczych powołuje się spośród sędziów nie starszych niż 70-letnich. Po zmianach kluczowymi wymaganiami wobec komisarzy wyborczych ma być wykształcenie prawnicze oraz brak przynależności do partii politycznych.

Jeżeli Państwowa Komisja Wyborcza nie powoła komisarzy wyborczych w ciągu 60 dni od wejścia w życie ustawy, ma uczynić to jednoosobowo minister spraw wewnętrznych.

Minister spraw wewnętrznych ma być również wnioskodawcą przy powoływaniu szefa Krajowego Biura Wyborczego. Jest to instytucja działająca przy Państwowej Komisji Wyborczej odpowiadająca za organizację wyborów w Polsce. Obecnie szefa KBW powołuje samodzielnie Państwowa Komisja Wyborcza. Po zmianach szefa KBW ma również powoływać Państwowa Komisja Wyborcza, ale możliwości jej samodzielnego wyboru zostaną ograniczone do trzech kandydatów zgłoszonych przez szefa MSW. Zanim minister przedstawi Państwowej Komisji Wyborczej swoich kandydatów na szefa biura nadzorującego wybory, ma zasięgnąć opinii szefów kancelarii: Sejmu, Senatu i prezydenta.

W sprawie powoływania komisarzy wyborczych i szefa Krajowego Biura Wyborczego doszło w czasie obrad komisji nadzwyczajnej do sporu między opozycją a rządzącym Prawem i Sprawiedliwością. Opozycja zarzucała PiS, że zamierza ingerować w wybory i pozbawić organy wyborcze niezależności. Posłowie ugrupowania rządzącego odpierali te zarzuty twierdząc, że przecież zmiany do wcześniej uchwalonych zmian zmierzają do tego, aby Państwowa Komisja Wyborcza powoływała i komisarzy, i szefa PKW.

Okręgi i sposób liczenia głosów - mniej wyborów większościowych

Kolejna zmiana do wcześniej uchwalanych zmian dotyczy większościowego systemu liczenia głosów w jednomandatowych okręgach wyborczych. Obecnie system większościowy (mandat zdobywa ten, kto po prostu zdobył najwięcej głosów, bez żadnych przeliczników) obowiązuje we wszystkich gminach oprócz miast na prawach powiatu. Na obecną chwilę, przed trzecim czytaniem w Sejmie, system większościowy i jednomandatowe okręgi mają obowiązywać tylko w gminach liczących do dwudziestu tysięcy mieszkańców. W gminach większych (i w miastach na prawach powiatu) mają obowiązywać zasady proporcjonalności z pięcioprocentowym progiem.

System proporcjonalny z progiem oznacza, że w podziale mandatów w wielomandatowych okręgach uczestniczą tylko te komitety, które dostały więcej niż pięć procent głosów. Przydziela się im mandaty w zależności od odsetka zdobytych głosów wyrażonego w procentach, zdobytych przez wszystkich kandydatów danej partii w okręgu. Dopiero po dokonaniu tego przeliczenia, do rad wchodzą ci kandydaci, którzy fizycznie zdobyli najwięcej głosów. Jeżeli np. partia Y, po przeliczeniu procentów, zdobywa w okręgu trzy mandaty, wchodzi do rady trzech kandydatów tej partii, którzy zdobyli najwięcej głosów.

Zmiana do zmiany przyjęta przez komisję zwiększa liczbę gmin, w których będą obowiązywać wybory proporcjonalne, a zmniejsza zakres obowiązywania głosowań większościowych. Nie zmienia się natomiast (i nie było nawet takich prób wśród posłów PiS) zasada, że wybory proporcjonalne z progiem obowiązują do rad powiatów i sejmików województw.

Prawo i Sprawiedliwość wycofało się natomiast z pomysłu, aby zmniejszyć okręgi wyborcze i zmienić liczbę radnych z nich wybieranych - tam gdzie obowiązują wybory proporcjonalne. Okręgi mają pozostać w dotychczasowych granicach, a ewentualne korekty ich granic pozostaną w kompetencjach samorządów.

Pięcioletnie kadencje i szczegóły o kartach wyborczych

Kolejna zmiana, wprowadzona między drugim a trzecim czytaniem, wydłuża kadencje samorządów. Jeżeli stanie się obowiązującym prawem, rady gmin, miast, powiatów i sejmiki wojewódzkie będą wybierane raz na pięć lat, a nie jak obecnie raz na cztery lata.

Bez zmian wobec zmian pozostały natomiast kontrowersyjne propozycje przepisów dotyczących definicji znaku "x" oraz wpływu dopisków i innych znaków na ważność głosu. Jeżeli więc Sejm ostatecznie uchwali nowy kodeks wyborczy, to znak "x" (czyli krzyżyk stawiany przez wyborcę na karcie do głosowania) będzie musiał składać się z co najmniej dwóch linii przecinających się w obrębie kratki. Dopiski zaś i inne znaki poczynione przez wyborcę na karcie do głosowania poza kratką, jak również wkraczające w obręb kratek, mają nie mieć wpływu na ważność głosu.

Ta druga zmiana budzi krytykę nie tylko opozycji. Przeciwna jej jest chociażby Państwowa Komisja Wyborcza. Obecnie bowiem dopiski i inne znaki na karcie nie wpływają na ważność głosu, o ile nie znajdują się w kratkach. Inaczej głos jest nieważny. Bezwzględny wymóg czystych wszystkich kratek poza tą, w której wyborca oddał głos, jest zdaniem ekspertów kluczowym zabezpieczeniem przed sfałszowaniem głosu. Bo jeżeli "inne znaki" mogą być w kratkach i głos pozostaje ważny, to nic nie stoi na przeszkodzie, aby niepowołana osoba zamazała głos wyborcy i dostawiła krzyżyk w innej kratce.

Zwolennicy zmiany przepisu z PiS twierdzą jednak, że obecne przepisy też nie stanowią zabezpieczenia przed fałszerstwem, bo niepowołana ręka może dostawić w obrębie innej kratki nawet kropkę i głos staje się w ten sposób nieważny.

Posłowie z komisji nadzwyczajnej utrzymali również pomysł likwidacji głosowania korespondencyjnego. Znieśli go, bo jak argumentują, ten sposób głosowania rodzi pole do nadużyć. Co ciekawe, ta decyzja posłów PiS pozostaje w sprzeczności z rekomendacjami dla polskiego systemu wyborczego sformułowanymi przez Organizację Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie. OBWE zaleca Polsce rozszerzenie możliwości głosowania korespondencyjnego zamiast głosowania przez pełnomocnika. Posłowie PiS nie tylko nie rozszerzyli, a proponują zlikwidowanie głosowania za pośrednictwem poczty, a chcą poszerzyć możliwości głosowania przez pełnomocnika.

Do głosowania w Sejmie nad ostateczną wersją kodeksu wyborczego ma odbyć się jeszcze w czwartek 14 grudnia wieczorem.

Podziel się:

Bądź na bieżąco:
  • Skopiowano do schowka

Dowiedz się więcej...

Komentarze (0)

Dodaj komentarz do artykułu
domyślny avatar
Zaloguj się, aby dodać komentarz
Dodaj komentarz do artykułu
domyślny avatar
  • Udostępnij komentarz w:
  • ikona twitter
  • ikona facebook
  • ikona google plus
publikuj
Właśnie pojawiły sie nowe () komentarze - pokaż
Zasady forum
Publikowane komentarze sa prywatnymi opiniami użytkowników portalu. TVN24 nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Pozostałe informacje