Pakt pod lupą. Ostatni raz przed podpisem

Rząd na specjalnym spotkaniu przygotuje jednoznaczne stanowisko Polski wobec ostatnich propozycji w sprawie umowy fiskalnej. Pakt ma zostać podpisany w poniedziałek na szczycie Unii Europesjskiej.

Rada Ministrów - jak zapowiedział we wtorek premier Donald Tusk - ma przygotować jednoznaczne stanowisko Polski wobec ostatnich propozycji w sprawie umowy fiskalnej.

Bez łamania solidarności

Polska zabiega, by kraje spoza strefy euro mogły - jako obserwatorzy - uczestniczyć we wszystkich posiedzeniach szczytów euro (na poziomie przywódców) i eurogrupy (na poziomie ministrów finansów). Dopiero ostatnia wersja dokumentu otwiera możliwość uczestniczenia w szczytach euro, ale nie we wszystkich (przynajmniej raz w roku) oraz pod warunkiem wdrażania reguł paktu.

Premier przyznał, że Polsce będzie trudno podpisać pakt fiskalny, jeśli doprowadzi on do podziału UE na dwa kluby. Tusk oświadczył, że nie zaakceptujemy modelu, który będzie łamał solidarność w ważnych sprawach wszystkich krajów UE.

Bez Londynu

Nowy międzynarodowy traktat o "Stabilności, koordynacji i zarządzaniu w Unii Gospodarczej i Monetarnej", czyli tzw. pakt fiskalny, ma być uzgodniony 30 stycznia. Ponieważ Londyn zablokował zmianę traktatu UE, nowe zasady wzmacniania dyscypliny finansowej, które mają zapobiec powtórce kryzysu zadłużenia w przyszłości, mają być wdrożone umową międzyrządową "17" oraz chętnych państw spoza strefy euro.

Główne elementy paktu fiskalnego to wzmocnienie dyscypliny budżetowej oraz automatyczne sankcje za jej naruszenie dla państw strefy euro. Pakt wprowadza nową regułę wydatkową, która zakłada, że roczny deficyt strukturalny kraju nie przekracza 0,5 proc. nominalnego PKB. Projekt przewiduje wprowadzenie tej reguły do prawa krajowego - najlepiej konstytucji. Trybunał Sprawiedliwości UE będzie mógł orzekać kary finansowe wobec kraju łamiącego artykuł o regule wydatkowej w wysokości do 0,1 proc. PKB kraju.

Umowa ma wejść w życie 1 stycznia 2013 roku przy założeniu, że do tego czasu będzie ratyfikowana przez 12 z 17 państw strefy euro.

Pierwsza wersja dokumentu powstała w połowie grudnia. Od tego czasu kraje UE, Parlament Europejski i Komisja Europejska nanoszą poprawki.