TVN24.pl

WIDEO

ZUMI

startuj z nami

więcej

Szkło kontaktowe

Pasażer

22.02| Cezary Grabarczyk ma teraz dużo czasu, by...

Wyłączony

22.02| Ludwik Dorn wyraźnie poruszony bieżącymi...

Refleks

22.02| Zbigniew Ziobro też nie poddaje się spadającym...

Kolacyjka

22.02| Znane są już szczegóły planowanego spotkania...

Widać!

22.02| Ryszard Kalisz zdradza szczegóły swojej diety.

Nowe wideo

Premier i wicepremier przyspawani

23.02 | - Pan premier Pawlak z każdej z tych spraw...

Afgańskie siły bezpieczeństwa rozpędzają manifestację

23.02 | Afgański żołnierz chwycił broń i zastrzelił...

"Jesteśmy narodem zwycięzców"

- Jesteśmy narodem zwycięzców. Mamy to w genach. Mamy...

Wzruszony Daniel Westling oznajmia narodziny córki

23.02 | Ledwo powstrzymując łzy małżonek szwedzkiej...

8-latka postrzelona, 9-latek zatrzymany

23.02 | Ośmioletnia uczennica z USA walczy o życie po...

Wiec poparcia zwolenników Putina

23.02 | Ponad 90 tys. Rosjan wysłuchało na moskiewskim...

Oscary o krok. Czerwony dywan już się rozwija

23.02 | Do rozdania Oscarów zostało już tylko kilka...

Fakty

Prosto w oczy

22.02 | Ruszył przegląd kadr ministerialnych. Rano u...

Próba sił

22.02 | Gdzie są granice koalicyjnej wytrzymałości?...

100 pytań do

22.02 | Praca wre - zapewnia minister zdrowia w...

Prawo sądu

22.02 | Sąd zarządza dozór, a prawnicy wysoko unoszą...

Wybór Rosji

22.02 | Do lokalu wyborczego nie mogą jechać, bo nie...

Wodowskaz

22.02 | Topniejący lód i wzbierający strach. Czy odwilż...

Polska

Kanały RSS

Tagi: prezydent, sąd, prawo

21:36, 27.01.2012 /PAP

Prawnik wygrywa z Kancelarią Prezydenta

NSA: PAŁAC MOŻE UDZIELIĆ INFORMACJI PUBLICZNEJ

Fot. Wikipedia/Tomasz Górny CC-BY-SAKancelaria Prezydenta rozpatrzy wniosek prawnika

To szef Kancelarii Prezydenta decyduje o dostępie do informacji publicznej - uznał Naczelny Sąd Administracyjny. Tym samym NSA oddalił skargę kasacyjną Pałacu na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w tej sprawie. Zaczęło się od skargi, jaką złożył prawnik, Marek Domagała po tym, jak Kancelaria Prezydenta odmówiła mu dostępu do ekspertyz, na podstawie których prezydent podpisał ustawę o OFE.

Początek tej sprawy sięga kwietnia 2011 r., kiedy prawnik Marek Domagała zwrócił się do Kancelarii Prezydenta o udostępnienie informacji publicznej w postaci opinii prawnych. Chodziło o ekspertyzy, które były podstawą podjęcia przez prezydenta decyzji o podpisaniu tzw. ustawy o OFE (czyli ustawy z 25 marca 2011 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem systemu ubezpieczeń społecznych).

Jednak Kancelaria Prezydenta odmówiła udostępnienia tych opinii prawnych, gdyż - jak uzasadniono - nie podlegają one rygorom ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Sąd nie oceniał szczegółowo, które z tych informacji są, a które nie są informacją publiczną. Nie można zgodzić się z tym, że każda opinia ekspertów stanowi informację publiczną.

NSA

Wobec tego Domagała złożył skargę na decyzję Kancelarii do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Uzasadniał, że prawo do uzyskania żądanej informacji wywodzi z art. 61 konstytucji oraz art. 1 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zaznaczył też, że ustawa o OFE wzbudziła kontrowersje społeczne. Twierdził, że jako obywatel ma prawo poznać argumentację, jaką przedstawiono prezydentowi.

WSA po stronie prawnika

WSA uznał, że treść ekspertyz, ich autorstwo, a nawet wysokość honorariów ekspertów stanowią informację publiczną w rozumieniu art. 1 i art. 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Nie ma też znaczenia, czy ekspertyzy zostały wydane przez prezydenta, Kancelarię Prezydenta czy na ich zlecenie. WSA przyznał, że ustawa o dostępie do informacji publicznej i inne akty prawne określają wyjątki od udostępnienia informacji publicznej, ale w takich sytuacjach organ powinien wskazać podstawę prawną takich wyłączeń.

Wobec tego Kancelaria Prezydenta złożyła skargę kasacyjną do NSA. W piątek przed NSA mec. Roman Nowosielski twierdził, że Kancelaria jest jedynie organem pomocniczym prezydenta i nie jest władna decydować o dostępie do materiałów i ekspertyz.

Naczelny Sąd Administracyjny w wydanym rozstrzygnięciu nie nakazał Kancelarii Prezydenta udostępnienia opinii prawnych, lecz zobowiązał Kancelarię do rozpatrzenia wniosku w zakresie dostępu do informacji publicznej w sposób przewidziany w ustawie o dostępie do informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. W związku z tym Kancelaria Prezydenta rozpatrzy wniosek o udostępnienie informacji publicznej.

Joanna Trzaska-Wieczorek z Kancelarii Prezydenta

Jednak sąd nie podzielił tej argumentacji. Uznał, że udostępnienie lub odmowa udostępnienia informacji publicznej odbywa się na podstawie decyzji. A taką podejmuje szef Kancelarii Prezydenta. - Nawet gdyby prezydent chciał, to nie może tego zrobić - zaznaczył NSA. Prezydent - jak wyjaśnił NSA - wydaje: rozporządzenia, zarządzenia i postanowienia.

Co NSA zakwestionował?

NSA nie zgodził się natomiast z twierdzeniem WSA, że "wszystkie materiały w Kancelarii Prezydenta stanowią informację publiczną". - Sąd nie oceniał szczegółowo, które z tych informacji są, a które nie są informacją publiczną - stwierdził NSA. - Nie można zgodzić się z tym, że każda opinia ekspertów stanowi informację publiczną - dodał.

To Kancelaria - jak stwierdził NSA - powinna określić, jaki jest zakres wniosku (przedstawić wnioskodawcy wykaz ekspertyz, które są w jej posiadaniu, tak by mógł wybrać te, które go interesują) i wówczas podjąć decyzję.

Kancelaria rozpatrzy wniosek prawnika

- Naczelny Sąd Administracyjny w wydanym rozstrzygnięciu nie nakazał Kancelarii Prezydenta udostępnienia opinii prawnych, lecz zobowiązał Kancelarię do rozpatrzenia wniosku w zakresie dostępu do informacji publicznej w sposób przewidziany w ustawie o dostępie do informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy - skomentowała szefowa biura prasowego Kancelarii Prezydenta Joanna Trzaska-Wieczorek. - W związku z tym Kancelaria Prezydenta rozpatrzy wniosek o udostępnienie informacji publicznej - dodała.

Jestem zadowolony z rozstrzygnięcia (sentencji), jednak sam sposób rozwiązania sporu pomiędzy mną a Kancelarią Prezydenta RP będzie zależał od szczegółowych wskazówek, jakie sąd zawrze w uzasadnieniu pisemnym.

Marek Domagała

Marek Domagała nie kryje satysfakcji. "Jestem zadowolony z rozstrzygnięcia (sentencji), jednak sam sposób rozwiązania sporu pomiędzy mną a Kancelarią Prezydenta RP będzie zależał od szczegółowych wskazówek, jakie sąd zawrze w uzasadnieniu pisemnym" - napisał w mailu przesłanym PAP.

To był precedens

Natomiast fundacja Forum Obywatelskiego Rozwoju, która również domagała się upublicznienia ekspertyz dotyczących ustawy zmniejszającej składki do OFE, poinformowała, że piątkowy wyrok zakończył pierwsze z kilku podobnych postępowań. Jednym z wnioskujących był ekspert FOR Mikołaj Barczentewicz. Jego sprawa wciąż oczekuje na rozstrzygnięcie, lecz - zdaniem FOR - można oczekiwać identycznego wyroku jak w sprawie Marka Domagały.

- Sąd potwierdził dziś, że Kancelaria Prezydenta błędnie twierdzi, że obywatele nie mają prawa poznać ekspertyz prawnych, na których prezydent oparł się, uznając, że kontrowersyjna ustawa o OFE jest zgodna z konstytucją. Sąd wskazał, że Kancelaria Prezydenta ma opublikować wykaz ekspertyz prawnych o ustawie o OFE - powiedział cytowany w komunikacie FOR Barczentewicz.

O to, by prezydent upublicznił ekspertyzy prawne, które były podstawą jego decyzji ws. podpisania ustawy dotyczącej OFE, apelowali w zeszłym roku m.in. prof. Leszek Balcerowicz, były premier Włodzimierz Cimoszewicz, były prezes Trybunału Konstytucyjnego Jerzy Stępień, były minister przemysłu Tadeusz Syryjczyk oraz były minister gospodarki Janusz Steinhoff.

mon

Dodaj do:

Prawnik wygrywa z Kancelarią Prezydentahttp://www.tvn24.pl/12690,1732919,0,1,prawnik-wygrywa-z-kancelaria-prezydenta,wiadomosc.html

Powiadom znajomego

Drukuj artykuł

Więcej na ten temat

Źle o rządzie, słabo o premierze

W Sejmie o zakrywaniu twarzy

Prezydent ma nadzieję na "intensyfikację dialogu z Rosją"

ACTA zagraża wolności? "Wydaje się, że nie"

Rybicki nowym prezydenckim ministrem

Podyskutuj (17)

+ Dodaj komentarz

28.01.2012 | ~guziecno nie amatorzy?

na każdym szczeblu.Kogo ta kancelaria zatrudnia?Taki urząd ...

Zobacz wszystkie

Pozostałe informacje