Raporty » WALKA O PIERWIASTEK

Na szczycie Unii Europejskiej 21-22 czerwca w Brukseli przywódcy państw i rządów mają przyjąć mandat w sprawie otwarcia tzw. Konferencji Międzyrządowej, która - jak życzy sobie niemieckie przewodnictwo, Komisja Europejska i Parlament Europejski - do końca 2007 r. ma przyjąć nowy Traktat UE.

Przewodniczący Parlamentu Europejskiego Hans Gert Poettering powiedział w poniedziałek w Brukseli, że Polska skrzywdzi samą siebie stawiając na szczycie UE 21-22 czerwca weto w sprawie nowego traktatu. Przewodniczący PE ufa, że "Polska nie spełni tej groźby". Ostrzegł, że nasz kraj musi pamiętać, iż solidarność nie działa tylko w jednym kierunku. - Wzywam do wykazania się duchem kompromisu - powiedział.

- Nasza postawa jest bardzo konstruktywna i bardzo kompromisowa. Myślę, że nie ma potrzeby dopingowania nas, byśmy byli jeszcze bardziej konstruktywni. Myślę, że jeśli istnieje jakaś potrzeba większego kompromisu, to sądzę, że pan przewodniczący Poettering mógłby o wiele bardziej skutecznie stymulować stronę niemiecką do takiej postawy - odpowiedział Marek Cichocki, doradca Prezydenta i główny negocjator Polski w sprawie traktatu UE. Głównym elementem polskiej propozycji jest zastąpienie systemem pierwiastkowym przewidzianego w eurokonstytucji systemu głosowania tzw. podwójną większością.

W systemie pierwiastkowym głos każdego kraju w Radzie Europejskiej jest obliczony na podstawie pierwiastka kwadratowego z liczby ludności. W efekcie siła głosu przeliczona na pojedynczego obywatela mniejszego państwa członkowskiego jest dowartościowana, większego zaś - osłabiona.

System podwójnej większości polega na tym, że decyzje w UE mogą być podejmowane tylko w w momencie spełnienia dwóch warunków. By przyjąć uchwałę głosować za muszą 55 proc. państw (lecz nie mniej niż 15) i jednocześnie państwa te muszą reprezentować co najmniej 65 proc. liczby ludności Unii. Dzięki takiemu systemowi 4 największe państwa mogą z łatwością zablokować wszystkie decyzje w Unii.

Do szybkich prac nad traktatem UE przekonywał w poniedziałek polskich polityków kanclerz Austrii Alfred Gusenbauer. Według niego, podczas czerwcowego szczytu powinien zostać przyjęty mandat na Konferencję, która do końca roku miałaby przyjąć nowy traktat, a kolejne "trzy, cztery lata" dyskusji tylko na temat nowej konstytucji są niepotrzebne. Jak mówił, społeczeństwa krajów UE nie chcą, by wciąż mówiono o traktacie.

Wizyta Gusenbauera jest jedną z kilku wizyt europejskich polityków w Warszawie przed szczytem UE. W czwartek przyjeżdża do Polski prezydent Francji Nicolas Sarkozy. Z kolei w sobotę w Berlinie prawdopodobnie prezydent Lech Kaczyński będzie rozmawiał o traktacie z kanclerz Niemiec Angelą Merkel.
O co walczy polski rząd - porównanie proponowanego przez Polskę podziału głosów według systemu równego wpływu oraz podziałów wg traktatu nicejskiego i systemu podwójnej większości.

(ostatnie kolumny pokazują procentową siłę głosów)

Nazwa kraju Liczba ludności w mln liczba głosów wg systemu nicejskiego W systemie podwójnej większości W systemie równego wpływu (tzw. system pierwiastkowy) Procentowa siła głosu w systemie podwójnej większości Procentowa siła głosu w sile równego wpływu (tzw. system pierwiastkowy) Procentowa siła głosu wg systemu nicejskiego Niemcy 82,0 29 170 96 15,3 8,7 8,4 Francja 63,1 29 125 82 11,3 7,4 8,4 Wielka Brytania 61,2 29 124 82 11,2 7,4 8,4 Włochy 59,5 29 121 81 10,9 7,3 8,4 Hiszpania 44,7 27 89 70 8,0 6,3 7,8 Polska 38,6 27 79 65 7,1 5,9 7,8 Rumunia 21,5 14 45 49 4,0 4,4 4,1 Holandia 16,4 13 34 43 3,1 3,9 3,76 Grecja 10,8 12 23 35 2,1 3,3 3,5 Portugalia 10,6 12 22 34 2,0 3,1 3,5 Belgia 10,4 12 22 34 2,0 3,1 3,5 Czechy 10,2 12 21 34 1,9 3,1 3,5 Węgry 10,0 12 21 34 1,9 3,1 3,5 Szwecja 9,11 10 19 32 1,7 2,9 2,89 Austria 8,18 10 17 30 1,5 2,7 2,89 Bułgaria 7,52 -- 16 29 1,4 2,6 2,89 Dania 5,44 7 11 25 1,0 2,2 2 Słowacja 5,44 7 11 25 1,0 2,2 2 Finlandia 5,22 7 11 24 1,0 2,1 2 Irlandia 4,2 7 8 22 0,7 2,0 2 Litwa 3,58 7 7 19 0,6 1,7 2 Łotwa 2,28 4 5 16 0,5 1,4 1,2 Słowenia 2,01 4 4 15 0,4 1,3 1,2 Estonia 1,33 4 3 12 0,3 1,1 1,2 Cypr 0,78 4 1 9 0,1 0,8 1,2 Luksemburg 0,469 4 1 7 0,1 0,6 1,2 Malta 0,401 3 1 7 0,1 0,6 0,9

apl